1月23日，在2019年海南省旅游和文化廣電體育工作會議上透露，今年海南省將在頂層設計上下功夫，編制出臺旅游文化體育方面的若干規劃，其中就包括《海南賽馬運動發展指導意見》。
據悉，此次會議主要從旅游、文化以及體育三方面介紹了將要出臺的規劃內容。其中，在旅游規劃方面要出臺《海南省海洋旅游發展總體規劃》、《海南省郵輪旅游發展專項規劃》、《海南省鄉村旅游發展總體規劃》，編制《海南省旅游公共服務體系建設規劃》《海南省海島旅游發展規劃》；在體育規劃方面要出臺《國家體育旅游示范區總體規劃》《海南水上運動發展指導意見》《海南沙灘運動發展指導意見》《海南賽馬運動發展指導意見》。同時，海南省還將重點推動6個省級旅游園區規劃修編，指導35個重點旅游度假區規劃編制及把關市縣上報的落地項目規劃。
早前自賽馬運動獲得政策支持后，賽馬博彩入市的可能性曾成為行業爭議熱點，各方資本瞄準這種新興高利業態，欲在海南市場掘金。隨著關于“賽馬經濟”的猜測聲音高漲，海南賽馬運動的規劃進程，呈現幾番曲折。據了解，2018年6月，海南省提出擬盡快研究制定出臺《海南省賽馬運動發展規劃》，擬為海南省發展賽馬運動提供科學指導，但是之后長時間內都沒有文件出臺的跡象。同年12月5日，再度有媒體報道稱，海南省旅游和文化廣電體育廳正在抓緊開展賽馬規劃的研制工作，又很快海南省政府有關領導予以否認。直至去年12月，國家發改委發布《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》，明確指出賽馬運動為海南鼓勵項目。
業內人士分析，此次海南省政府放出《海南賽馬運動發展指導意見》將出臺的消息，可見賽馬運動相關規劃在加速成型的過程中。發展海南的賽馬運動及賽馬產業，可為游客提供更多的休閑娛樂選擇，豐富海南自貿區、中國特色自貿港建設內容。需注意的是，賽馬產業是一個龐大的系統工程，因此需要一個符合中央要求、科學的、高水平的賽馬運動發展規劃，《海南賽馬運動發展指導意見》出臺后，可規范發展賽馬運動，確保整個行業健康有序發展。